1月6日，惠州市人民政府印发《惠州市民宿管理实施细则》（以下简称《细则》），旨在规范民宿经营管理，提升服务质量，保障旅游者与经营者合法权益，促进民宿产业持续健康发展，并明确自2026年3月1日起施行，有效期3年。
惠州民宿产业起步早，积淀深，如今已形成规模化发展格局。据了解，在上世纪90年代，南昆山就出现了广东省最早的民宿代表——高山森林度假村，开了“家庭旅馆”概念的先河。这为惠州民宿产业的发展积累了经验，也为全省乃至全国的民宿发展提供了重要借鉴。经过30年的发展，惠州乡村酒店已具备相当的产业基础，逐步向规模化、集聚化、品牌化方向发展，“滨海民宿”“湖畔民宿”“森林民宿”“温泉民宿”“文化民宿”等民宿特色品牌持续擦亮。
2022年版《细则》实施以来，有效推动了惠州民宿产业规范发展，但在2025年6月27日至7月28日征求《细则》意见期间，有市民指出，不少民宿通过改变住宅用途转为商业经营，严重影响小区业主日常生活，建议民宿仅限在独栋自建房等单独建设用地开办。对此，惠州市文化广电旅游体育局明确回应，将结合工作实际，把该市民意见融入此次《细则》修订内容。
在民宿开办核心要求方面，《细则》对客房规模作出明确限制：单幢建筑的客房数量应当不超过14间（套）。对利用历史建筑、传统风貌建筑（客家围屋等）等特色建筑或者其他条件开办的民宿，在相应提高消防安全技术要求的前提下，单幢建筑的经营客房数量可适当放宽至不超过20间（套）。超过规模的则按旅馆业相关规定管理。
在安全设施方面，《细则》第十一条明确民宿经营者应配备必要的防盗、视频监控等安全技术防范设施，相较于2022年版“自行配备”的弹性要求，此次《细则》调整为“应配备”，强化经营者安全保障义务。
在污水排放方面，《细则》明确民宿污水不得排入饮用水源，并将2022年版“民宿应依法接入污水管网，暂不具备条件的，应配备必要的污水处理设施”的表述，优化为“有条件的民宿应当接入污水管网，或者配备必要的污水处理设施”。
为推动民宿产业高质量发展，《细则》明确支持产业提质升级与多元拓展。民宿正式营业一年后，可自愿向民宿所在地的县（区）旅游主管部门申报等级评定，旅游主管部门按最新颁布的《旅游民宿基本要求与等级划分》《旅游服务质量评价规范》执行。同时，支持民宿提供汽车租赁、婚纱摄影、研学、旅游商品销售及其他娱乐休闲、户外运动服务，丰富产品供给。
在监管方面，相关部门将通过专项检查、随机抽查、网络监测等方式加强监督，对民宿违法违规经营行为依法处理，切实维护市场秩序，保障行业健康有序发展。
采写：南都N视频记者 李晓慧
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